多省官宣：大學學費上漲！全球學費都在漲，有高?？鞊尾黄痣娰M？

近日，上海市組織召開優化公辦高校本?？茖W費形成機制聽證會，會上提及：23年起，公辦高校本?？破骄鶎W費上漲，調幅約33%。不止是上海，近年各地大學學費標準“漲”聲一片，引發各界關注和議論。

上海：2023年4月17日，上海市組織召開優化公辦高校本?？茖W費形成機制聽證會，擬調整文科類基準學費標準最高不超過6500元/生·學年，理工體類基準學費標準最高不超過7000元/生·學年，醫學類基準學費標準最高不超過7400元/生·學年，藝術類基準學費標準最高不超過13000元/生·學年。公辦高校本?？破骄鶎W費標準由5420元/生·學年調整至7215元/生·學年，調幅約33%。調整后，新生學費支出有所增加，每生每學年學費(兩個學期)平均多支出約為1795元。新收費政策擬從2023年秋季學年起執行。

吉林：2023年3月17日，吉林省發布《關于吉林省公辦普通高校本科學費結構性調整的通知》，對學費標準進行結構性調整，確定基礎學費上限，每生每學年人文科學類4600元，社會科學類4800元，理科類、農學類、體育類5000元，工科類5400元，醫學類5600元。并明確支持和對接雙一流建設，在基礎學費基礎上，部屬高校學費上浮不超過15%，國家級、省級一流專業學費可上浮不超過10%。

四川：2023年1月18日，四川省發展和改革委員會發布《關于召開四川省調整公辦高校學費標準聽證會的公告(第2次)》，擬從2023年秋季學年起，調整文科類、理科類及醫學類收費標準。調整后文科類4800元/生.年、理工類5200元/生·年(均提高1100元) ;醫學類5800元/生年(原臨床醫學提高800元/生·年、非臨床醫學提高1700元/生·年)。

陜西：2022年8月，陜西省發展和改革委員會、省財政廳、省教育廳省市場監督管理局公布陜西省2022年秋季中小學校、普通高校收費項目及標準。其中，公辦全日制本科生學費(2021級及以后學年入學學生)， 文科類專業每生每學年5000元，理工類專業每生每學年6000元，醫學類專業每生每學年6500元，藝術類專業理論類每生每學年1.1萬元，藝術類專業實踐類每生每學年1.4萬元。部分學校相關專業學費可在上述相同專業標準基礎上最高上浮7%至10%。

遼寧：2021年3月，遼寧省發改委、省財政廳、省教育廳聯合發布《關于調整我省公辦普通高校本科學費政策的通知》，將公辦普通高校本科學費結構優化為文史、理工、醫學和藝術四類，并確定每生每學年學費上限標準為：文史、理工、醫學類，不具有碩士學位授予權高校為4400元、4900元和5200元，具有碩士學位授予權高校(含試點單位)為4800元、5200元和5500元；藝術類按現行學費標準10000元(藝術理論類6000元)確定。

河南：2020年6月，河南省發展改革委、省財政廳、省教育廳聯合印發了《關于調整公辦普通高校學費標準的通知》，明確自2020年秋季新學年起，對入學新生實施新的公辦普通高校學費標準具體標準調整為：本科文科類每生每年4400元；理工類每生每年5000元;醫學類每生每年5500元；藝術類每生每年8000元。同時適當擴大高校收費自主定價權，允許高校在規定的幅度內自主確定學費標準。

河北：2018年7月，河北省對公辦普通高校學費形成機制進行改革，并適當調整了本科學費標準。調整為:文科類每生每年4600元，理科類每生每年4900元，醫學類每生每年5200元，藝術體育類每生每年8000元。

學校收費事關千萬學生家長的切身利益，每次調整都備受社會各方關注。

據悉，從1996年開始，教育部、國家發改委、財政部陸續出臺了一系列收費政策，并建立了教育收費公示制度和教育收費決策聽證制度，其中要求教育收費標準保持多年穩定。

由于擔心高校學費攀升會給學生增加負擔，在2007年，教育部曾要求高校學費五年內不得上漲。然而“限漲令”到期后，各地高校又出現“報復性上漲”。2012年后，部分省份隨之啟動了學校收費標準調整，學費漲幅多在20%-35%之間。各相關省份大多是根據不同專業制定了不同的學費標準，不同專業漲幅不同。

不只中國內地的大學在漲學費，中國香港、日本、美國等地的大學近年也在調漲，只不過程度各有不一。在中國香港，據《香港文匯報》整理，香港各大學2022-2023學年學費皆有一定程度上漲。

香港科技大學2022-2023學年內地本科生學費上漲10.7%（學費從14萬港幣調漲至15.5萬港幣），香港大學則上漲6.4%（學費從17.1萬港幣調漲至18.2萬港幣），香港城市大學上漲3.6%（學費從14萬港幣調漲至14.5萬港幣）。

（來源：香港文匯報所做的香港各大學學費）

相比于港本，內地生更青睞的港碩漲幅同樣明顯。香港大學會計學和市場營銷碩士的內地生學費，從33萬港幣漲到了36萬港幣；香港中文大學語言學碩士從15.5萬港幣上漲至16.2萬港幣。

有熟悉陸港兩地的大陸學生表示，內地高校今年漲價之所以漲幅比香港明顯，是因為香港各高校每年都在小幅上調學費，而內地學費的上調則在近兩年極為集中。和內地一樣，香港高校漲學費的邏輯，也是在通貨膨脹的情況下，通過增加學費收入保持學校的收支平衡，維持良好的運營。

在日本，則出現了以私立大學為中心學費上漲的情況。日媒《朝日新聞》于2022年10月出的一份調查顯示，日本485所受調查的私立大學中，有22%回答會在5-10年內“全專業”或者“部分專業”漲價。另有日本教育團體統計，實際上日本的私立大學在過去7年本身就處于學費連續上漲中。

日本私立大學的收入結構是8成來自學生學費。對于漲價理由，代表性的私立大學稱“疫情3年學費一直未漲，但因日元貶值、導致能源費在內的成本一直在漲，學校經營已經到了極限?！?/span>日本國立大學因為辦學主旨是“高等教育、機會均等”，受訪國立大學中只有1%回答將漲學費，公立大學沒有回答將漲學費。有日本教育調查機構指，日本國立大學的學費自2005年以來就一直處于平穩的狀態。

日本國立大學的收入結構是40%來自國家的財政補助，學生的學費占到收入結構的14%。看上去十分美好，不過實際上日本的部分國立大學因來自日本政府的補貼減少、部分學校已經陷入經營窘迫的極限。以國立的東京藝術大學為例，該校是日本頂級的藝術大學（1887年成立）。在2019年度將學費上漲了20%，然而該校今年2月爆出，將撤去2間音樂練習室內的鋼琴。原因是日本能源價格高企，導致學校電費陷入膨脹狀態。

在美國，據 U.S. News 的一項年度調查數據，在 2023-2023 學年，美國公立和私立學校的大學平均學費都有所上漲。其中排名比較靠前的公立學校，學雜費漲幅明顯較小，在1%及以下，而私立大學的平均學雜費漲幅約 4%。美國國內有聲音指，該漲幅今年有放緩。但如果把時間線拉長，近20年來，美國私立大學的平均學雜費上漲了144%，公立大學的學雜費上漲了171%。今年，哈佛大學今年本科學費由52659美元上調至54269美元。2023-2023 學年，耶魯大學的本科學院就讀總成本上漲至 80700 美元，相比去年 77750 美元，漲幅約3.8%，其中學費為 62250 美元。

高校的辦學成本到底是多少？

在大家的議論中，其中一個最關鍵的問題是：高校的辦學成本到底是多少？這個問題迄今為止，都沒有一個準確的答案。但我們你可以參照一些東西增加了解。

上海：上海本次在優化公辦高校本?？茖W費形成機制方案中就明確，上調學費標準的必要性之一即是出于健全成本分擔機制的需要。根據成本監審結果，上海2019-2021年監審的10所高校生均教育培養成本年均約為6.4萬元，學費占年生均教育培養成本約為8.4%，明顯低于規定的“學費占年生均教育培養成本比例最高不得超過25%”的上限。

參照一下民辦高校的標準，民辦高校實行非營利性辦學，是民辦高等教育公益性的集中體現。以下是北京、上海、廣州三所民辦本科高校的收費情況：

北京城市學院：藝術類專業每人22800-29900元/學年，其它專業每人6000-39800元/學年。

上海杉達學院：國際經濟與貿易（中美合作辦學）專業42000元/年，金融學（CFA方向）、財務管理（CIMA方向）、酒店管理（高級管家方向）專業38000元/年，藝術類專業39000元/年，其他本科專業29000元/年。

廣東培正學院：文科類專業學費25300元/生·學年；理科類專業學費 28800元/生·學年。

這3所民辦本科高校都聲稱不謀求任何經濟回報，辦學經費全部用于所在高校建設與發展。以上這些都是對辦學成本很好的參考，然而各地區經濟發展和各校辦學情況差異很大，不能一概而論，目前對“高校的辦學成本到底是多少？”這個問題，確實沒有準備答案。

根據2021年，被統計民辦本科院校生均教學日常運行支出均值為3571.53元。

不過，我們知道，我國公辦高等學校經費收入來源主要是財政撥款和學費收入。但現階段在各省市經濟發展不平衡不充分的大背景下，僅靠地方政府增加高等教育投入并不現實。所以，學費上漲也在情理之中。

大學學費上漲對于城市里的多數家庭來說，也許還能承受，但對于出身于農村家庭的多數考生來說，卻是一筆不小的負擔。為了培養選拔優秀人才和幫助家庭經濟困難的學生上大學，各級政府和各類高校都先后出臺了一系列學生資助政策，實行“獎貸助勤補免+綠色通道”等多元混合資助，這很值得大家關注。

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